項目工作紀實(一):賀蘭山生態保護修復專題規劃(2020-2025)

來源:世紀農豐綜合辦

2020年8月,由北京世紀農豐土地科技有限公司編制的《賀蘭山生態保護修復專項規劃(2020-2025年)》通過專家論證,項目于10月完成自治區黨委專題會議。


項目背景


賀蘭山山脈位于寧夏回族自治區與內蒙古自治區交界處,為近南北走向,北起巴彥敖包,南至毛土坑敖包及青銅峽,山地東西不對稱,西側坡度和緩,沒入阿拉善高原,東側以斷層臨銀川平原,俯瞰黃河河套和鄂爾多斯高原,南北長約220公里,東西寬約20-40公里。銀川平原位于賀蘭山東麓,寧夏境內賀蘭山南北長約170公里,東西寬約20-40公里,在寧夏的西北部筑起一道天然的生態屏障,和黃河共同孕育了神奇而富饒的寧夏平原,被寧夏人民親切地稱為“父親山”。


寧夏作為全國重要的生態節點、生態屏障和生態通道,穩定著季風界線、聯動著全國氣候格局,調節著水汽交換、改善了西北局部氣候,阻擋了沙塵東進、維護著全國生態安全。習近平總書記強調“賀蘭山是我國重要自然地理分界線和西北重要生態安全屏障,維系著西北至黃淮地區氣候分布和生態格局,守護著西北、華北生態安全”。保護好、治理好、修復好、建設好賀蘭山生態環境,是踐行習近平生態文明思想,貫徹落實習近平總書記視察寧夏重要講話精神,繼續建設美麗新寧夏的關鍵舉措。


賀蘭山1.jpg

2019年5月,寧夏回族自治區黨委辦公廳下發《賀蘭山生態環境綜合整治修復工作方案》(寧黨廳〔2019〕27號),明確要求編制完成賀蘭山生態修復專項規劃,啟動生態修復工程試點,重點主要集中在169處受損治理點生態修復和人類活動的治理,服務于對中央環保督察問題整改的回應。


2020年7月,寧夏回族自治區人民政府辦公廳印發《自治區“十四五”規劃編制工作方案的通知》(寧政辦發〔2020〕26號),明確要求編制賀蘭山六盤山羅山生態保護治理規劃(2020-2025年),重點在服務于《關于深入學習貫徹習近平總書記視察寧夏重要講話精神繼續建設經濟繁榮民族團結環境優美人民富裕的美麗新寧夏的決定》《關于建設黃河流域生態保護和高質量發展先行區的實施意見》文件精神的貫徹落實,規劃編制的內涵和重要程度、迫切程度不斷提升。


工作任務


2019年6月,世紀農豐接受委托,承接了《賀蘭山生態保護修復專項規劃(2020-2025年)》的編制任務。接到任務后,公司調派精兵強將,聯合國內知名院校專家,共同組建工作組,迅速開展溝通協調、基礎資料收集和外業調查踏勘工作。


賀蘭山2.png


通過一系列調研,項目區主要存在礦山開采造成占用和毀壞土地、山體破損、巖石裸露、植被及生物多樣性損害、含水層破壞及水土和大氣污染、嚴重地質災害隱患等。此外,項目區水資源短缺,水體污染嚴重,且由于山地坡度大,土層薄,植被差,地貌破碎,區域東部邊緣臺地、梁峁起伏,溝壑縱橫,溝頭侵蝕、水土流失嚴重。更為棘手的是,寧夏是全國沙化危害最嚴重的省區之一,項目區內多個區域均存在嚴重的沙化趨勢,還存在植被覆蓋率低,生態系統服務功能不足等問題。


針對現狀,工作組梳理思路,深入研究,最終確立了“保護優先、自然恢復為主”的整體策略,采用問題導向、因地制宜、統籌規劃、突出重點的編制原則,堅持以“山水林田湖草是一個生命共同體”的指導理念開展工作,按照“整體保護、系統修復、綜合治理”的方法,研究各空間要素的空間排列和組合,以及要素的相互影響機理,進行全面規劃。遵循生態演變過程,通過合理的規劃設計,優化空間格局,著力構建完善的“修復、保護、管理”三位一體體制機制。


成果交付


經過反復論證及修訂,《賀蘭山生態保護修復專項規劃(2020-2025年)》及相關技術資料于2020年8月正式編制完成,方案得到了自治區黨委和自治區自然資源廳領導及專家的高度肯定。


賀蘭山3.png


規劃理念方面,對于山地、森林、草原生態系統功能區生態修復構建了一個較好的生態保護、修復樣板。在成果表達方面,首次運用了植被覆蓋指數分析方法,為成果增加了亮點。


規劃策略方面,依據賀蘭山國家級自然保護區及生態關聯區、生態延伸區的不同區域地理特征、生態類型和功能定位,按照山水林田湖草沙系統治理思路,有計劃、分步驟構建“兩帶兩域”保護治理修復建設格局。


規劃成果方面,設計實施礦山地質環境恢復治理、溝道防洪治理及生態建設、綠道綠廊綠網建設、國土綜合整治及濕地修復、生態產業培育發展、保護區生態保護修復及監管能力提升等6大工程35個項目,建設規模82381公頃。


由于生態修復涉及領域較廣、具體內容較多,本項目編制過程中,項目組可參考和借鑒基礎資料及相關規程規范極其有限,為此,基礎資料的收集就顯得尤為重要。項目組通過深入區域,熟悉和掌握一手資料,為找出問題、解決問題提供了非常重要的前提條件,也為科學合理提出規劃方案奠定了基礎,特別是規劃提出的總體布局及修復思路,被自治區自然資源廳黨組書記納入研究論文,并作為賀蘭山生態修復的重要思路向習總書記匯報。


思考


基于本次“規劃”編制工作的深入探索與實踐,其成果不僅能為賀蘭山生態保護修復做出重要貢獻,還為公司未來開展區域性生態保護修復的規劃編制工作提供了重要可借鑒參考依據。


在編制該規劃的過程中,項目組深刻認識到生態系統是由眾多要素組成的,而且要素之間存在大量非線性聯系,系統極其復雜。在制定區域生態保護修復方案時,公司已有的技術、研究儲備和經驗積累很難馬上找準問題的根源、找對修復治理的思路和方法,這就使得項目組必須要建立健全糾偏、改進和創新機制,兼顧問題導向和目標導向。同時,項目組也著重避免思考維度上的誤區,堅決避免從局域尺度分析問題,尊重和順應自然規律,避免一味地“改天換地”,特別是杜絕造成“舊傷未愈,又添新傷”的隱患。


最終,項目組依據“山水林田湖草是一個生命共同體”的系統理論研究方法,通過從生態現狀調查與損毀程度分析、修復空間識別與規劃目標確定、生態保護修復布局與生態網絡規劃、重點區域劃定與項目部署、規劃實施保障措施等五個維度出發,充分考慮集成整合項目資金和政策制度,推動形成可建立上下聯動的生態修復工作機制和多方參與的生態修復工作格局,從而能夠促進實施多層次、立體化復雜系統工程,實現系統性修復治理。


(編輯:李   炘     校核:馬玉林)


關于我們
公司簡介
企業文化
公司榮譽
員工風采
典型案例
生態保護修復與綜合整治
空間用途管制與用地咨詢
測繪地理信息與軟件研發
新聞資訊
公司新聞
時事新聞
熱點資訊

聯系我們
聯系方式
分支機構

誠聘英才
在線留言


<蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>