寧夏出臺村莊規劃締造導則美麗鄉村建設村民說了算

來源:瀟湘晨報

為進一步提升寧夏村莊規劃編制管理水平,加強規劃公眾參與,激發村民參與村莊規劃編制和實施的積極性、主動性和創造性,自治區自然資源廳制定了《寧夏回族自治區村莊規劃共同締造導則(試行)》(簡稱《導則》)。

  “鄉村規劃建設要體現特色,又要符合歷史、村民居住習慣,符合村莊的長遠發展?!弊灾螀^自然資源廳相關負責人表示,《導則》要求深入村莊開展規劃編制工作動員部署,組織廣大村民、縣級相關部門、集體經濟組織、相關投資企業等充分參與的村莊規劃編制工作啟動會,通過法規政策宣講、利弊形勢分析、優秀案例展示等方式,激發村民自愿參與配合規劃編制、自主規劃建設美麗家園的主人翁意識。

  在編制村莊規劃的時候要堅持大家的事情大家商量著辦,按照政府牽頭、單位技術支持、村民參與、專家指導、部門配合的模式開展規劃編制,發揮村黨組織、村民委員會和農村集體經濟組織作用,激勵能工巧匠、鄉賢能人積極參與,共同推動規劃編制。

  村莊規劃前要詳細了解村莊發展歷史、文化背景和人文風情,對每戶的人口數量、年齡結構、宅基地面積、建筑質量等信息進行詳細統計,對每戶村民的主要技能,對村莊的發展設想等進行記錄,可比對優秀案例,由村民篩選。訪談成果應包括訪談記錄、以戶為單位的 GIS 數據庫、標記門牌號或戶主姓名的現狀底圖。

  《導則》提出了借助形式多樣的活動,引導村民充分表達村莊規劃建設愿景。通過“搭積木”的方式,引導村民使用房屋、圍墻、基礎設施等立體模型或手機游戲模塊,自行搭建期望圖景,為人居環境規劃內容提供支撐。通過“手繪家園”的形勢,鼓勵村民手繪理想的村莊、院落草圖,再由規劃設計人員以專業化手段在規劃方案中表達。設計“自助餐”的方式,發動村民集體參與,規劃設計人員提供規劃底圖作為“餐盤”,村民依次將建筑、廣場、小品等設計元素,在規劃底圖上按需擺放并說明理由,規劃編制團隊匯總整理村民意見,作為設計規劃方案的主要依據。同時,加強鄉村的資源挖掘與利用,開展村莊影像征集、我記憶里的村莊等活動,收集村莊自然景觀、特色建筑、公共活動場所、節慶活動、藝術團體等素材,在規劃底圖上繪制形成資源地圖。

  對于規劃方案要進行公開選定,進行多輪方案比選。在主要節點(初步方案、階段成果)對規劃文本和圖紙進行現場匯報和微信展示,發動村民投票,利用微信群、意見箱等渠道進行收集各方意見,規劃設計人員根據主要意見對規劃方案進行修改優化,對意見采納情況進行說明。

  此外,在實施階段要暢通村民投訴舉報渠道,發動村民對違反村莊規劃的開發建設行為進行舉報,形成人人知曉村莊規劃內容,人人維護村莊規劃權威,人人監督村莊規劃實施的良好局面。


【來源:寧夏文明網】


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